確かな学力とは、｢知識｣や｢技能｣のほか、｢学ぶ意欲｣や、｢自分で課題を見付け、自ら学び、主体的に判断し、行動し、よりよく問題を解決する資質や能力｣等を含めた「学力」のことである。 1998年（平成10年）から1999年（平成11年）に告示された「学習指導要領…